國務院發布重磅政策！推進自由貿易試驗區貿易投資便利化(huà)改革創新→
海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2021-09-06浏覽：664次
關于推進自由貿易試驗區
貿易投資便利化(huà)改革創新的(de)若幹措施
一、加大(dà)對港澳投資開放力度
在内地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的(de)安排（CEPA）框架下(xià)，将港澳服務提供者在自貿試驗區投資設立旅行社的(de)審批權限由省級旅遊主管部門下(xià)放至自貿試驗區。（商務部、文化(huà)和(hé)旅遊部、國務院港澳辦、各自貿試驗區所在地省級人(rén)民政府按職責分(fēn)工負責；适用(yòng)範圍：所有自貿試驗區，以下(xià)除标注适用(yòng)于特定自貿試驗區的(de)措施外，适用(yòng)範圍均爲所有自貿試驗區）
二、放開國際登記船舶法定檢驗
推進自貿試驗區國際登記船舶法定檢驗放開，制定出台相關管理(lǐ)措施，允許依法獲批的(de)境外船舶檢驗機構對自貿試驗區國際登記船舶開展法定檢驗。（交通(tōng)運輸部負責）三、開展進口貿易創新
支持自貿試驗區所在地培育進口貿易促進創新示範區，綜合利用(yòng)提高(gāo)便利化(huà)水(shuǐ)平、創新貿易模式、提升公共服務等多(duō)種手段，推動進口領域監管制度、商業模式、配套服務等多(duō)方面創新。（商務部牽頭，有關部門按職責分(fēn)工負責）四、釋放新型貿易方式潛力
支持自貿試驗區發展離岸貿易，在符合稅制改革方向、不導緻稅基侵蝕和(hé)利潤轉移的(de)前提下(xià)，研究論證企業所得(de)稅、印花稅相關政策。支持銀行探索離岸轉手買賣的(de)真實性管理(lǐ)創新，依照(zhào)展業原則，基于客戶信用(yòng)分(fēn)類及業務模式提升審核效率，爲企業開展真實合規離岸貿易業務提供優質金融服務，提高(gāo)貿易結算(suàn)便利化(huà)水(shuǐ)平。（财政部、商務部、稅務總局、國家外彙局按職責分(fēn)工負責）五、推進“兩頭在外”保稅維修業務
出台保稅維修相關管理(lǐ)規定。支持自貿試驗區内企業按照(zhào)綜合保稅區維修産品目錄開展保稅維修業務，由自貿試驗區所在地省級人(rén)民政府對維修項目進行綜合評估、自主支持開展，對所支持項目的(de)監管等事項承擔主體責任。（商務部牽頭，财政部、生态環境部、海關總署、稅務總局按職責分(fēn)工負責）六、提升醫藥産品進口便利度
允許具備條件的(de)自貿試驗區開展跨境電商零售進口部分(fēn)藥品及醫療器械業務。支持符合條件的(de)自貿試驗區增設首次進口藥品和(hé)生物(wù)制品口岸。（财政部、商務部、海關總署、稅務總局、國家藥監局按職責分(fēn)工負責）七、推進開放通(tōng)道建設
在對外航權談判中，支持自貿試驗區所在城(chéng)市的(de)國際機場利用(yòng)第五航權，在平等互利的(de)基礎上允許外國航空公司承載該城(chéng)市至第三國的(de)客貨業務，積極向外國航空公司推薦并引導申請進入中國市場的(de)外國航空公司執飛該機場。（中國民航局負責）
八、加快(kuài)推進多(duō)式聯運“一單制”
交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門支持自貿試驗區試點以鐵路運輸爲主的(de)多(duō)式聯運“一單制”改革，鼓勵自貿試驗區制定并推行标準化(huà)多(duō)式聯運運單等單證。加快(kuài)推進全國多(duō)式聯運公共信息系統建設，率先實現鐵路與港口信息互聯互通(tōng)，進一步明(míng)确多(duō)式聯運電子運單的(de)數據标準、交換規則及參與聯運各方的(de)職責範圍等。率先在國内陸上公鐵聯運使用(yòng)标準化(huà)單證，逐步推廣到内水(shuǐ)陸上多(duō)式聯運，做(zuò)好與空運、海運運單的(de)銜接，實現陸海空多(duō)式聯運運單的(de)統一。（交通(tōng)運輸部、商務部、海關總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分(fēn)工負責）九、探索賦予多(duō)式聯運單證物(wù)權憑證功能
銀行業監督管理(lǐ)機構會同交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門、商務主管部門等單位研究出台自貿試驗區鐵路運輸單證融資政策文件，引導和(hé)鼓勵自貿試驗區内市場主體、鐵路企業和(hé)銀行創新陸路貿易融資方式，在風險可(kě)控的(de)前提下(xià)，開展賦予鐵路運輸單證物(wù)權屬性的(de)有益實踐探索。通(tōng)過司法實踐積累經驗，發布典型案例，條件成熟時形成司法解釋，爲完善國内相關立法提供支撐，逐步探索鐵路運輸單證、聯運單證實現物(wù)權憑證功能。積極研究相關國際規則的(de)修改和(hé)制定，推動在國際規則層面解決鐵路運單物(wù)權憑證問題。（最高(gāo)人(rén)民法院、交通(tōng)運輸部、商務部、人(rén)民銀行、海關總署、銀保監會、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分(fēn)工負責）十、進一步豐富商品期貨品種
強化(huà)自貿試驗區與期貨交易所的(de)合作，從國内市場需求強烈、對外依存度高(gāo)、國際市場發展相對成熟的(de)商品入手，上市航運期貨等交易新品種。（證監會負責；适用(yòng)範圍：上海、遼甯、河(hé)南(nán)自貿試驗區）十一、加快(kuài)引入境外交易者參與期貨交易
加強自貿試驗區内現有期貨産品國際交易平台建設，發揮自貿試驗區在交割倉庫、倉儲物(wù)流、金融服務等方面的(de)功能，提升大(dà)宗商品期貨市場對外開放水(shuǐ)平。以現貨國際化(huà)程度較高(gāo)的(de)已上市成熟品種爲載體，加快(kuài)引入境外交易者，建設以人(rén)民币計價、結算(suàn)的(de)國際大(dà)宗商品期貨市場，形成境内外交易者共同參與、共同認可(kě)、具有廣泛代表性的(de)期貨價格。在風險可(kě)控前提下(xià)，優化(huà)境外交易者從事期貨交易外彙管理(lǐ)的(de)開戶、交易、結算(suàn)和(hé)資金存管模式。（證監會牽頭，人(rén)民銀行、國家外彙局按職責分(fēn)工負責；适用(yòng)範圍：上海、遼甯、河(hé)南(nán)自貿試驗區）十二、完善期貨保稅交割監管政策
對期貨交易所在自貿試驗區内的(de)保稅監管場所開展期貨保稅交割業務的(de)貨物(wù)品種及指定交割倉庫實行備案制。對參與保稅交割的(de)法檢商品，入庫時集中檢驗，進出口報關時采信第三方機構質量、重量檢驗結果分(fēn)批放行。（海關總署、證監會按職責分(fēn)工負責）十三、創新賬戶體系管理(lǐ)
在自貿試驗區開展本外币合一銀行賬戶體系試點，實現本币賬戶與外币賬戶在開立、變更和(hé)撤銷等方面标準、規則和(hé)流程統一。（人(rén)民銀行、國家外彙局按職責分(fēn)工負責）
十四、開展融資租賃公司外債便利化(huà)試點
在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下(xià)，允許注冊在自貿試驗區符合條件的(de)融資租賃公司與其下(xià)設的(de)特殊目的(de)公司（SPV）共享外債額度。（國家外彙局牽頭，銀保監會配合）
十五、開展知識産權證券化(huà)試點
以産業鏈條或産業集群高(gāo)價值專利組合爲基礎，構建底層知識産權資産，在知識産權已确權并能産生穩定現金流的(de)前提下(xià)，在符合條件的(de)自貿試驗區規範探索知識産權證券化(huà)模式。（人(rén)民銀行、證監會、國家知識産權局按職責分(fēn)工負責）
十六、開展網絡遊戲屬地管理(lǐ)試點
在符合條件的(de)自貿試驗區所在地推進網絡遊戲審核試點工作。（中央宣傳部負責）十七、提升航運管理(lǐ)服務效率
将自貿試驗區所在省份注冊的(de)國内水(shuǐ)路運輸企業經營的(de)沿海省際客船、危險品船《船舶營業運輸證》的(de)配發、換發、補發、注銷等管理(lǐ)事項，下(xià)放至自貿試驗區所在地省級水(shuǐ)路運輸管理(lǐ)部門負責辦理(lǐ)。（交通(tōng)運輸部負責）十八、提高(gāo)土地資源配置效率
在自貿試驗區實行産業鏈供地，對産業鏈關鍵環節、核心項目涉及的(de)多(duō)宗土地實行整體供應。支持有關地方在安排土地利用(yòng)計劃時，優先保障自貿試驗區建設合理(lǐ)用(yòng)地需求。（自然資源部負責）十九、完善仲裁司法審查
明(míng)确對境外仲裁機構在自貿試驗區設立的(de)仲裁業務機構作出的(de)仲裁裁決進行司法審查所涉及的(de)法律适用(yòng)問題。在認可(kě)企業之間約定在内地特定地點、按照(zhào)特定仲裁規則、由特定人(rén)員對有關争議進行仲裁的(de)仲裁協議效力的(de)基礎上，進一步明(míng)确該裁決在執行時的(de)法律适用(yòng)問題。支持國際商事争端預防與解決組織在自貿試驗區運營，爲區内企業提供“事前預防、事中調解、事後解決”全鏈條商事法律服務。（最高(gāo)人(rén)民法院、司法部、中國貿促會按職責分(fēn)工負責）