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海南(nán)的(de)變化(huà)在兩個數據上是明(míng)顯的(de)。
6月(yuè)1日起，《海南(nán)自由貿易港建設總體方案》公布後的(de)100天，海南(nán)新增市場主體超過8.9萬戶。7月(yuè)1日起，海南(nán)實施離島免稅購物(wù)新政後的(de)88天，全島免稅銷售額達到83億元。
這些變化(huà)看起來是令人(rén)興奮的(de)，它在“中國的(de)海南(nán)島、世界的(de)自貿港”是怎麽發生的(de)，對比香港、新加坡，上海、深圳又意味著(zhe)什(shén)麽?
離島免稅“很快(kuài)可(kě)能做(zuò)到一千億”
9月(yuè)29日，海南(nán)省人(rén)民政府副省長沈丹陽在中國綠公司2020年會共享自貿港新機遇論壇上公布，離島免稅新政策實施以來，7月(yuè)1日到9月(yuè)26日，88天離島免稅銷售額達到了(le)83億元。
“如果包括一些不免稅的(de)，平均每天賣1個億左右，同比去年增長2.3倍。”沈丹陽稱，今年全島(免稅銷售額)可(kě)能達到三百億，很快(kuài)離島免稅可(kě)能做(zuò)到一千億。“接下(xià)來還會有本島免稅、消費類商品免稅業務，馬上政策也(yě)要下(xià)來。”
這是今年6月(yuè)1日，《海南(nán)自由貿易港建設總體方案》(以下(xià)簡稱“《方案》”)公布後，關于海南(nán)一直保持高(gāo)熱度的(de)話題——免稅購物(wù)。作爲《方案》其中一項配套方案，這也(yě)是海南(nán)離島免稅政策實施的(de)第六次調整。
根據财政部、海關總署、稅務總局在今年6月(yuè)29日發布的(de)《關于海南(nán)離島旅客免稅購物(wù)政策的(de)公告》，與此前政策相比，7月(yuè)1日後實施的(de)新政主要調整包括免稅購物(wù)額度從每年每人(rén)3萬元提高(gāo)至10萬元，離島免稅商品品種由38種增至45種，以及取消單件商品8000元免稅限額規定，并明(míng)确具有免稅品經銷資格的(de)經營主體均可(kě)平等參與海南(nán)離島免稅經營。
财政部關稅司在關于新政的(de)解讀中指出，我國自2011年4月(yuè)開始試行離島旅客免稅購物(wù)政策以來，截至2019年底，累計購物(wù)1631萬人(rén)次，免稅銷售額爲538億元。
但今年7月(yuè)新政以來，海南(nán)官方公布的(de)離島免稅購物(wù)銷售額在迅速增長，免稅店(diàn)排起的(de)長龍、商品缺貨的(de)标牌，無不提醒著(zhe)免稅購物(wù)的(de)火熱。海南(nán)省統計局數據顯示，7月(yuè)，離島免稅品零售額爲28.28億元;8月(yuè)，離島免稅品零售額爲32.93億元。
同時，政府也(yě)在推動讓更多(duō)的(de)免稅經營主體的(de)進入海南(nán)。7月(yuè)以來，除中國中免(601888.SH)外，凱撒旅業(000796.SZ)、王府井(600859.SH)、南(nán)甯百貨(600712.SH)、嶺南(nán)控股(000524.SZ)等多(duō)家上市公司均已透過公告表示正在推進免稅品經營資質的(de)申請項目。
9月(yuè)29日，海南(nán)省商務廳副廳長榮延松在會上表示，海南(nán)省人(rén)民政府近期批準了(le)海南(nán)旅遊投資發展有限公司和(hé)海南(nán)省發展控股有限公司兩家企業享有離島免稅經營資質，計劃年内在三亞新開3家免稅店(diàn)。同時，按照(zhào)自貿港早期安排階段規劃，海南(nán)還将允許島内居民不離島購買部分(fēn)零關稅日用(yòng)消費品，探索參照(zhào)跨境電商模式，推動日用(yòng)品免稅政策的(de)落地。
“我們正在謀劃在海口、三亞、儋州等市縣規劃建設高(gāo)端免稅項目，在全島合理(lǐ)規劃零關稅日用(yòng)品經營店(diàn)。”榮延松透露。
市場主體突破100萬戶後
“免稅購物(wù)是見效最快(kuài)的(de)一個重點，但并不是最重要的(de)重點。”一位中國(海南(nán))改革研究院學者向經濟觀察網記者表示，海南(nán)高(gāo)端人(rén)才免稅政策公布後，他(tā)聽到越來越多(duō)詢問的(de)聲音(yīn)，以及過去一段時間，海南(nán)市場主體增加的(de)規模更令他(tā)們感覺有變化(huà)。
“從外界來看，當然這些可(kě)能體會不是太深，但我們認爲，這是自貿港建設基本面上的(de)變化(huà)。”前述學者續稱。
9月(yuè)29日，海南(nán)省人(rén)民政府副省長沈丹陽在會上公布，截止到今年8月(yuè)底，海南(nán)市場主體總量已突破100萬戶。今年6月(yuè)《方案》公布以來，海南(nán)新增企業主體增長62%，落戶的(de)外資企業同比增長78%，海南(nán)實際利用(yòng)外資今年上半年同比又增長将近翻一倍。
海南(nán)省統計局《2020年上半年海南(nán)經濟運行情況》報告顯示，今年上半年，全省實際利用(yòng)外資3.20億美(měi)元，同比增長98.7%。
海南(nán)省人(rén)民政府官網《數說自貿港》公布的(de)數據顯示，6月(yuè)1日到9月(yuè)8日，全省新增市場主體超過8.9萬戶。其中，新增企業超過4.8萬戶，同比增長222.04%。
經濟觀察網記者亦注意到，2019年9月(yuè)18日，海南(nán)省市場監管局官網公布過一個數據，在全省市場主體86.03萬戶的(de)統計中，企業29.19萬戶，占全省市場主體總量33.93%;個體戶56.82萬戶，占全省市場主體總量超過六成。
這樣的(de)規模是什(shén)麽量級?
“我想起了(le)當年的(de)浦東，但時代不一樣了(le)，海南(nán)的(de)問題還是有很多(duō)。”一位前來海南(nán)考察的(de)醫療企業代表向經濟觀察網記者表示，他(tā)所在的(de)公司受到海南(nán)政府部門的(de)邀請，先後在海口、三亞考察。
中國的(de)海南(nán)島、世界的(de)自貿港——海南(nán)自由貿易港要對标的(de)是全球，海南(nán)省人(rén)民政府副省長沈丹陽在會上提及也(yě)是香港和(hé)新加坡，但不少關注海南(nán)自貿港的(de)學者、前來海南(nán)考察的(de)企業代表，心裏的(de)對比榜單上還有上海、深圳。
9月(yuè)2日，深圳市市場監督管理(lǐ)局官網公布數據顯示，截止2020年6月(yuè)25日，深圳市共有商事主體約340.58萬戶。其中，企業213.72萬戶，占深圳市商事主體總量的(de)62.8%;個體戶126.86萬戶,占深圳市商事主體總量的(de)37.2%。
深圳市統計局今年6月(yuè)統計月(yuè)報數據顯示，6月(yuè)實際使用(yòng)外資金額約17.77億美(měi)元，1-6月(yuè)，實際使用(yòng)外資金額約42.83億美(měi)元。
今年4月(yuè)13日，上海市市場監管局在上海市舉行新冠肺炎疫情防控系列新聞發布會上公布，截至3月(yuè)底，上海市共有市場主體274.35萬戶。
上海市統計局關于《2020年上半年本市外商直接投資情況》顯示，上半年，上海實到外資金額102.82億美(měi)元。
香港特區政府統計處2019年底公布的(de)《二零一八年香港對外直接投資統計數字》顯示，2018年，香港直接投資總流入爲7605億港元，直接投資總流出爲5877億港元。把流入和(hé)流出一并計算(suàn)，2018年錄得(de)1728億港元的(de)直接投資淨流入。至2018年底，香港外來直接投資總存量爲171207億港元。
今年9月(yuè)，香港貿發局經貿研究經濟師發布結合香港政府統計處與聯合國貿易和(hé)發展會議(UNCTAD)《2020年世界投資報告》文章(zhāng)指出，香港于2019年吸納的(de)直接外來投資達684億美(měi)元，全球排第七位，亞洲排名次于新加坡921億美(měi)元。2019年，以外來直接投資存量計，香港作爲投資接收地的(de)金額居全球第三位，爲18679億美(měi)元，僅次于美(měi)國及英國。
