海南(nán)自貿港2025年前啓動全島封關運作
海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2023-08-15浏覽：749次
國家發改委相關負責人(rén)表示，海南(nán)自由貿易港建設的(de)制度設計主要内容概括爲“6+1+4”。
“6”——貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人(rén)員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動。
“1”——構建現代産業體系。大(dà)力發展旅遊業、現代服務業和(hé)高(gāo)新技術産業，增強經濟創新力和(hé)競争力。
“4”——加強稅收、社會治理(lǐ)、法治、風險防控等四個方面的(de)制度建設。
其中，方案圍繞上述6個方面的(de)自由便利作出一系列制度安排：對貨物(wù)貿易，實行以“零關稅”爲基本特征的(de)自由化(huà)便利化(huà)制度安排；對服務貿易，實行以“既準入又準營”爲基本特征的(de)自由化(huà)便利化(huà)政策舉措等。
海南(nán)自由貿易港建設将分(fēn)步驟分(fēn)階段進行：
2025年前圍繞貿易投資自由化(huà)便利化(huà)，适時啓動全島封關運作；
第二階段，2035年前，進一步優化(huà)完善開放政策和(hé)相關制度安排，全面實現以上“6個便利”，推進建設高(gāo)水(shuǐ)平自由貿易港。
NO.1 進口商品“白菜價”
以上海自貿區爲例，由于進口商品價格比市場便宜10%至30%，經常顧客“爆棚”。以後都不用(yòng)找人(rén)代購了(le)。
NO.2 進口汽車價格低
自貿區允許進口商直接從汽車原産地進口。這樣一來，從自貿區購買同款進口汽車，将比傳統4S店(diàn)便宜15%至30%不等。
NO.3 享受國際高(gāo)端醫療服務
由于自貿區的(de)稅費優惠，醫院引進設備的(de)成本将大(dà)大(dà)降低。而且，外資醫院引進到自貿區的(de)基本都是國際領先的(de)醫療設備，這樣海南(nán)老百姓花相同的(de)錢，就能得(de)到更好的(de)服務。
NO.4 出境旅遊“說走就走”
外資旅行社入駐自貿區，可(kě)享受自貿區的(de)稅收優惠，加上外資旅行社可(kě)以更便捷地獲得(de)出境遊方面的(de)資質，具有網絡、管理(lǐ)、品牌、資金等方面的(de)優勢，推出的(de)産品價格會更有優勢，可(kě)選擇的(de)旅遊線路也(yě)更多(duō)。
NO.5 創業門檻低，優惠多(duō)
創業主要可(kě)享受辦事流程簡化(huà)、進出口稅收政策優惠、多(duō)項金融政策的(de)創新優勢。這樣，既降低了(le)注冊門檻，又有後續的(de)優惠扶持政策，許多(duō)大(dà)學生、新興的(de)互聯網企業将自貿區視爲創業的(de)熱土。
NO.6 “國際工資”同步高(gāo)工資
由于自貿區緻力于營造國際化(huà)、法治化(huà)、市場化(huà)的(de)營商環境，必然會對高(gāo)層次的(de)人(rén)才産生不小的(de)需求，特别是在金融、物(wù)流和(hé)IT等領域，許多(duō)大(dà)學畢業生以及專業人(rén)才将有機會不出國門，就拿到遠超同行業水(shuǐ)平的(de)“國際工資”。
NO.7 個人(rén)可(kě)投資港股、美(měi)股
在自貿區内，個人(rén)可(kě)以開設自由貿易賬戶，區内境外個人(rén)也(yě)可(kě)以開設自由貿易賬戶。隻要等相關配套細則出台,個人(rén)就可(kě)以通(tōng)過自由貿易賬戶投資港股、美(měi)股等境外資本市場了(le)。
NO.8 大(dà)牌明(míng)星想見就見
按照(zhào)規定，自貿區允許設立外商獨資的(de)娛樂場所，允許設立外商獨資演出經紀機構。這可(kě)是外資文化(huà)巨頭眼中的(de)“香饽饽”！
海南(nán)将擘畫怎樣的(de)發展新藍圖？
1、2020年，與全國同步實現全面建成小康社會目标，自由貿易試驗區建設取得(de)重要進展，國際開放度顯著提高(gāo)；
2、2025年，經濟增長質量和(hé)效益顯著提高(gāo)；自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國内一流水(shuǐ)平；
3、2035年，在社會主義現代化(huà)建設上走在全國前列；自由貿易港的(de)制度體系和(hé)運作模式更加成熟，營商環境跻身全球前列；
4、到本世紀中葉，率先實現社會主義現代化(huà)，形成高(gāo)度市場化(huà)、國際化(huà)、法治化(huà)、現代化(huà)的(de)制度體系，成爲綜合競争力和(hé)文化(huà)影(yǐng)響力領先的(de)地區。
海南(nán)如何打造世界一流自貿港？《海南(nán)自由貿易港建設總體方案》指出，按照(zhào)發展的(de)不同階段，将對自貿港分(fēn)步驟實施零關稅、低稅率、簡稅制的(de)安排，海南(nán)離島免稅購物(wù)限額提至每人(rén)每年10萬元。
我們結合自貿港總體方案和(hé)海南(nán)現狀，梳理(lǐ)出八大(dà)潛力行業。
1.加工制造
對海南(nán)來說，發展加工制造業最大(dà)的(de)困難是，既沒有上下(xià)遊産業鏈，也(yě)沒有産業工人(rén)，更沒有技術人(rén)才。因此，海南(nán)加工制造業多(duō)年來一直非常落後。但這條政策無疑是天賜良機：“對鼓勵類産業企業生産的(de)含進口料件在海南(nán)自由貿易港加工增值超過30%（含）的(de)貨物(wù)，經‘二線’進入内地免征進口關稅。”
這意味著(zhe)，任何進口的(de)産品、半成品、原材料、零配件，隻要在海南(nán)進行簡單的(de)粗加工（例如組裝、灌裝、包裝等），達到30%的(de)增值，你進入内地時就無需繳納關稅。這勢必會吸引大(dà)量的(de)粗加工企業搬遷至海南(nán)，特别是那些進口關稅較高(gāo)的(de)産品的(de)供應商。
2.交通(tōng)運輸
總體方案的(de)另一條重要政策：“對島内進口用(yòng)于交通(tōng)運輸、旅遊業的(de)船舶、航空器等營運用(yòng)交通(tōng)工具及遊艇，實行‘零關稅’正面清單管理(lǐ)。”結合相關的(de)開放航權、建設“中國洋浦港”船籍港等政策，海南(nán)的(de)交通(tōng)運輸業無疑将取得(de)超乎尋常的(de)發展。
自貿港将推動海南(nán)成爲全球海運、航空的(de)中心之一，這裏邊的(de)商業機會，可(kě)能更多(duō)屬于大(dà)企業和(hé)大(dà)的(de)投資者，但就業機會則非常的(de)寬廣。
3.零售
海南(nán)的(de)定位是三區一中心，這個中心就是國際旅遊消費中心。消費必然離不開零售業。總體方案中有一個這樣的(de)政策：舉辦中國國際消費品博覽會，國家級展會境外展品在展期内進口和(hé)銷售享受免稅政策。
4.專業服務
全世界的(de)人(rén)、财、物(wù)在這裏自由流動，每天南(nán)腔北(běi)調人(rén)來人(rén)往、空中海裏貨進貨出、線上線下(xià)錢收錢付，這本身就是一件非常複雜的(de)事。即使政府及公共機構已經提供了(le)極大(dà)的(de)自由便利，要把這些事都處理(lǐ)好，也(yě)需要相當多(duō)的(de)私營機構和(hé)專業人(rén)士參與。
5.貿易及物(wù)流
既然名爲自由貿易港，貿易及物(wù)流就必須是一個重要産業。“建設全島封關運作的(de)海關監管特殊區域。對貨物(wù)貿易，實行以‘零關稅’爲基本特征的(de)自由化(huà)便利化(huà)制度安排。對服務貿易，實行以‘既準入又準營’爲基本特征的(de)自由化(huà)便利化(huà)政策舉措。”
貨物(wù)貿易的(de)核心政策，就在“一線放開、二線管住、島内自由”這十二個字。這就意味著(zhe)，海南(nán)全島是一個保稅倉。這個保稅倉不但是全世界最大(dà)的(de)，而且存儲期限也(yě)是全世界最長的(de)——“貨物(wù)在海南(nán)自由貿易港内不設存儲期限”。這一點，對全世界做(zuò)貿易的(de)人(rén)都充滿誘惑。
6.金融
總體方案中關于金融的(de)政策，還是比較多(duō)的(de)：“擴大(dà)金融業對内對外開放。率先在海南(nán)自由貿易港落實金融業擴大(dà)開放政策。支持建設國際能源、航運、産權、股權等交易場所。加快(kuài)發展結算(suàn)中心。加快(kuài)金融改革創新。支持住房(fáng)租賃金融業務創新和(hé)規範發展，支持發展房(fáng)地産投資信托基金（REITs）。穩步拓寬多(duō)種形式的(de)産業融資渠道，放寬外資企業資本金使用(yòng)範圍。創新科技金融政策、産品和(hé)工具。”
7.房(fáng)地産
目前海南(nán)房(fáng)地産的(de)價格，高(gāo)于其經濟發展水(shuǐ)平和(hé)居民消費能力。因此，海南(nán)實行了(le)全國最嚴的(de)限購措施。在總體方案中，房(fáng)地産僅僅是因爲與金融政策相關露了(le)一下(xià)臉，房(fáng)地産産業本身未被提及。
但是，房(fáng)地産仍然将是海南(nán)自貿港最重要的(de)行業之一。我們前面提到了(le)那麽多(duō)的(de)行業，不管是哪個行業發展了(le)，都将形成對房(fáng)地産的(de)需求。要工作需要有場地辦公，要旅遊需要有酒店(diàn)住宿，要生活需要有地方安身……因此，在未來20年内，海南(nán)房(fáng)地産繼續大(dà)發展是一件可(kě)以預期的(de)事。
8.旅遊
旅遊業是總體方案中濃墨重彩的(de)三大(dà)主導行業之一。旅遊業對于海南(nán)的(de)意義，怎麽強調也(yě)不爲過，因爲大(dà)家都比較熟悉，我就簡單說幾點。
一、是希望大(dà)家關注到醫療旅遊、文化(huà)旅遊、體育旅遊、養老養生等新的(de)方向，以及民宿、農莊等新業态的(de)發展。
二、是在吸引國際遊客方面，必須要提高(gāo)服務水(shuǐ)準。外語溝通(tōng)能力和(hé)對外國文化(huà)的(de)理(lǐ)解就成爲一個重要方面，這目前還是海南(nán)的(de)短闆。在這方面，可(kě)以考慮引入一些海外勞動力，例如菲傭，相信他(tā)們在酒店(diàn)服務、醫療服務等方面将爲國際遊客帶來更好的(de)體驗。
三、是要解決旺季價格過高(gāo)，淡季遊客過少的(de)問題。客戶的(de)痛點就是你的(de)機會，解決這些難點問題，就是你最大(dà)的(de)商機。
根據規劃，到2025年，初步建立以貿易自由便利和(hé)投資自由便利爲重點的(de)自由貿易港政策制度體系；而到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影(yǐng)響力的(de)高(gāo)水(shuǐ)平自由貿易港。
尤爲值得(de)關注的(de)是，《方案》提及海南(nán)全島将在封關運作前，對部分(fēn)進口商品免征進口關稅、進口環節增值稅和(hé)消費稅。全島封關運作後，對進口征稅商品目錄以外、允許海南(nán)自由貿易港進口的(de)商品，全部免征進口關稅。
這也(yě)預示著(zhe)中國改革開放進入一個新的(de)階段。
開放新格局
“海南(nán)本身是一個島，從建設自貿港的(de)條件上看，它是一個條件比較獨特，比較适合進行高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)程度開放的(de)經驗探索，它有天然的(de)隔離條件，适合監管，所以在海南(nán)進行最大(dà)程度開放試驗，更能取得(de)比較好的(de)效果。”
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