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财政部 商務部 稅務總局
關于研發機構采購設備增值稅政策的(de)公告
财政部 商務部 稅務總局公告2023年第41号
爲鼓勵科學研究和(hé)技術開發,促進科技進步,繼續對内資研發機構和(hé)外資研發中心采購國産設備全額退還增值稅。現将有關事項公告如下(xià):
一、适用(yòng)采購國産設備全額退還增值稅政策的(de)内資研發機構和(hé)外資研發中心包括:
(一)科技部會同财政部、海關總署和(hé)稅務總局核定的(de)科技體制改革過程中轉制爲企業和(hé)進入企業的(de)主要從事科學研究和(hé)技術開發工作的(de)機構;
(二)國家發展改革委會同财政部、海關總署和(hé)稅務總局核定的(de)國家工程研究中心;
(三)國家發展改革委會同财政部、海關總署、稅務總局和(hé)科技部核定的(de)企業技術中心;
(四)科技部會同财政部、海關總署和(hé)稅務總局核定的(de)國家重點實驗室(含企業國家重點實驗室)和(hé)國家工程技術研究中心;
(五)科技部核定的(de)國務院部委、直屬機構所屬從事科學研究工作的(de)各類科研院所,以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技主管部門核定的(de)本級政府所屬從事科學研究工作的(de)各類科研院所;
(六)科技部會同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵(bīng)團科技主管部門會同同級民政部門核定的(de)科技類民辦非企業單位;
(七)工業和(hé)信息化(huà)部會同财政部、海關總署、稅務總局核定的(de)國家中小企業公共服務示範平台(技術類);
(八)國家承認學曆的(de)實施專科及以上高(gāo)等學曆教育的(de)高(gāo)等學校(以教育部門戶網站公布名單爲準);
(九)符合本公告第二條規定的(de)外資研發中心;
(十)财政部會同國務院有關部門核定的(de)其他(tā)科學研究機構、技術開發機構和(hé)學校。
二、外資研發中心應同時滿足下(xià)列條件:
(一)研發費用(yòng)标準:作爲獨立法人(rén)的(de),其投資總額不低于800萬美(měi)元;作爲公司内設部門或分(fēn)公司的(de)非獨立法人(rén)的(de),其研發總投入不低于800萬美(měi)元。
(二)專職研究與試驗發展人(rén)員不低于80人(rén)。
(三)設立以來累計購置的(de)設備原值不低于2000萬元。 外資研發中心須經商務主管部門會同有關部門按照(zhào)上述條件進行資格審核認定。具體審核認定辦法見附件1。
三、經核定的(de)内資研發機構、外資研發中心,發生重大(dà)涉稅違法失信行爲的(de),不得(de)享受退稅政策。具體退稅管理(lǐ)辦法由稅務總局會同财政部另行制定。相關研發機構的(de)牽頭核定部門應及時将内資研發機構、外資研發中心的(de)新設、變更及撤銷名單函告同級稅務部門,并注明(míng)相關資質起止時間。
四、本公告的(de)有關定義:
(一)本公告所述“投資總額”,是指商務主管部門出具或發放的(de)外商投資信息報告回執或企業批準證書或設立、變更備案回執等文件所載明(míng)的(de)金額。
(二)本公告所述“研發總投入”,是指外商投資企業專門爲設立和(hé)建設本研發中心而投入的(de)資産,包括即将投入并簽訂購置合同的(de)資産(應提交已采購資産清單和(hé)即将采購資産的(de)合同清單)。
(三)本公告所述“研發經費年支出額”,是指近兩個會計年度研發經費年均支出額;不足兩個完整會計年度的(de),可(kě)按外資研發中心設立以來任意連續12個月(yuè)的(de)實際研發經費支出額計算(suàn);現金與實物(wù)資産投入應不低于60%。
(四)本公告所述“專職研究與試驗發展人(rén)員”,是指企業科技活動人(rén)員中專職從事基礎研究、應用(yòng)研究和(hé)試驗發展三類項目活動的(de)人(rén)員,包括直接參加上述三類項目活動的(de)人(rén)員以及相關專職科技管理(lǐ)人(rén)員和(hé)爲項目提供資料文獻、材料供應、設備的(de)直接服務人(rén)員,上述人(rén)員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽訂1年以上勞動合同,以外資研發中心提交申請的(de)前一日人(rén)數爲準。
(五)本公告所述“設備”,是指爲科學研究、教學和(hé)科技開發提供必要條件的(de)實驗設備、裝置和(hé)器械。在計算(suàn)累計購置的(de)設備原值時,應将進口設備和(hé)采購國産設備的(de)原值一并計入,包括已簽訂購置合同并于當年内交貨的(de)設備(應提交購置合同清單及交貨期限),上述采購國産設備應屬于本公告《科技開發、科學研究和(hé)教學設備清單》所列設備(見附件2)。對執行中國産設備範圍存在異議的(de),由主管稅務機關逐級上報稅務總局商财政部核定。
五、本公告執行至2027年12月(yuè)31日,具體從内資研發機構和(hé)外資研發中心取得(de)退稅資格的(de)次月(yuè)1日起執行。
特此公告。
附件:1.外資研發中心采購國産設備退稅資格審核認定辦法
2.科技開發、科學研究和(hé)教學設備清單(點擊文末“閱讀原文”下(xià)載附件)
财政部
商務部
稅務總局
2023年8月(yuè)28日
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