全國首個!海南(nán)自貿港開展國際人(rén)才服務管理(lǐ)改革試點
海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2020-09-17浏覽:640次
9月(yuè)14日,海南(nán)發布了(le)《關于開展海南(nán)自由貿易港國際人(rén)才服務管理(lǐ)改革試點工作的(de)實施方案》,部署開展國際人(rén)才服務管理(lǐ)改革試點,在國際人(rén)才引進使用(yòng)、培養評價、工作居留、服務保障上實現突破,探索建立與國際接軌、體現中國特色、符合海南(nán)定位的(de)國際人(rén)才服務管理(lǐ)體制機制。
這是海南(nán)對标國際領先水(shuǐ)平和(hé)最高(gāo)開放形态,實現人(rén)員進出和(hé)就業執業自由化(huà)便利化(huà)的(de)重要政策措施;也(yě)是全國首個在省級層面出台的(de)覆蓋全省的(de)國際人(rén)才服務管理(lǐ)改革系統性文件。
目标
到2022年,重點在制度建設、機制創新上有較大(dà)突破,基本建立起國内領先的(de)國際人(rén)才服務管理(lǐ)體制機制,形成公正、法治、包容、便捷的(de)國際人(rén)才制度環境,确保各類國際人(rén)才引得(de)來、留得(de)住、用(yòng)得(de)好。
到2025年,全面落實各項任務,建立形成更加開放、充滿活力、具有國際競争力的(de)國際人(rén)才服務管理(lǐ)體制機制,國際人(rén)才總量明(míng)顯增長,國際人(rén)才使用(yòng)效能明(míng)顯提高(gāo)。
建立與國際接軌的(de)全球人(rén)才招聘制度,編制發布《海南(nán)自由貿易港行業緊缺人(rén)才目錄》,引導國際人(rén)才來瓊工作和(hé)創新創業;
在海南(nán)省内高(gāo)校、醫院、科研院所和(hé)法定機構拿出一定數量崗位招聘外籍人(rén)員,允許符合條件的(de)境外人(rén)員擔任法定機構、事業單位、國有企業的(de)法定代表人(rén);
搭建國際人(rén)才創新創業平台,籌建中國(海南(nán))留學人(rén)員創業園,吸引國際人(rén)才和(hé)優秀留學生到海南(nán)自貿港創新創業;
拓寬國際人(rén)才工作聯絡渠道,依托我國駐外使領館或友好城(chéng)市加強與重點國家和(hé)地區開展交流合作,吸引國際知名獵頭公司總部或分(fēn)支機構落戶海南(nán);
打造國際人(rén)才交流合作品牌,舉辦中國(海南(nán))人(rén)才交流大(dà)會暨“一帶一路”人(rén)才發展論壇,加強與國際知名行業協會和(hé)基金會合作交流,吸引重點領域高(gāo)端人(rén)才。
創新人(rén)才國際化(huà)培養方式,引進境外理(lǐ)工農醫類高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學、職業院校在海南(nán)自貿港獨立辦學,推動國内重點高(gāo)校引進境外知名院校在海南(nán)自貿港舉辦具有獨立法人(rén)資格的(de)中外合作辦學機構,培養一批具有國際化(huà)視野的(de)人(rén)才;
建立國際人(rén)才職稱評審綠色通(tōng)道,對引進符合海南(nán)省高(gāo)層次人(rén)才分(fēn)類标準和(hé)條件的(de)國際人(rén)才,可(kě)依據其貢獻和(hé)實際水(shuǐ)平,破格申報評審高(gāo)級職稱;
改革涉外職業資格管理(lǐ)制度,放開境外人(rén)員參加職業資格考試限制,允許取得(de)部分(fēn)境外職業資格或公認的(de)國際專業組織資質(除注冊會計師、法律服務等領域外)的(de)國際人(rén)才,通(tōng)過技能認定後直接爲海南(nán)自貿港内的(de)企業和(hé)居民提供專業服務;
完善國際人(rén)才薪酬激勵機制,指導用(yòng)人(rén)單位實行以增加知識價值爲導向的(de)分(fēn)配政策,探索針對高(gāo)端人(rén)才的(de)崗位分(fēn)紅權、項目收益分(fēn)紅、股權激勵等中長期激勵辦法,允許通(tōng)過技術股權收益、資本市場變現等增加合法收入,吸引集聚國際人(rén)才。
對外籍人(rén)員赴海南(nán)自貿港工作許可(kě)進行負面清單管理(lǐ),“負面清單”之外的(de)外籍人(rén)員來海南(nán)自貿港工作不受限制;
對工作許可(kě)負面清單中的(de)限制類實行配額管理(lǐ),建立配額動态調整機制,在配額總量控制下(xià)對限制類工作許可(kě)自主審批;
允許在海南(nán)自貿港任職的(de)外國高(gāo)層次人(rén)才,經同意并備案後,可(kě)直接在海南(nán)自貿港兼職工作、創新創業,工作許可(kě)證在有效期内,兼職工作無需重新申辦或變更工作許可(kě)證;
實行“容缺承諾+失信懲戒”制度,外籍人(rén)員辦理(lǐ)工作許可(kě)和(hé)工作類居留許可(kě)除提交主要申請材料外,其他(tā)材料可(kě)“容缺受理(lǐ)”,對不履約的(de)個人(rén)和(hé)單位依法實施失信懲戒。