海南(nán)自由貿易試驗區相關法律實施拟暫作調整​

海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2020-07-28浏覽：777次

十三屆全國人(rén)大(dà)常委會第十七次會議26日審議相關決定草(cǎo)案，拟授權國務院在中國（海南(nán)）自由貿易試驗區暫時調整實施土地管理(lǐ)法、種子法、海商法的(de)有關規定。

受國務院委托，司法部副部長袁曙宏26日向十三屆全國人(rén)大(dà)常委會第十七次會議作《關于授權國務院在中國（海南(nán)）自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的(de)決定（草(cǎo)案）》的(de)說明(míng)。

支持海南(nán)全島建設自由貿易試驗區，支持海南(nán)逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，是黨中央、國務院作出的(de)重大(dà)決策。爲支持海南(nán)全面深化(huà)改革開放、推動海南(nán)自貿試驗區試點政策落地，袁曙宏介紹說，草(cǎo)案主要包括三方面内容：

一是暫時調整實施《中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法》第三十五條第一款、第四十六條第一款的(de)有關規定，對海南(nán)自貿試驗區内由國務院批準的(de)土地征收事項，由國務院授權海南(nán)省人(rén)民政府批準。在嚴格落實永久基本農田保護政策，确保海南(nán)自貿試驗區耕地總量不減少、質量不降低，建設用(yòng)地在現有基礎上不增加的(de)前提下(xià)，由海南(nán)省人(rén)民政府制定具體管理(lǐ)辦法，完善落實事中事後監管措施，經國務院自然資源主管部門同意後實施。

二是暫時調整實施《中華人(rén)民共和(hé)國種子法》第三十一條第一款的(de)有關規定，在海南(nán)自貿試驗區從事種子進出口業務的(de)，其種子生産經營許可(kě)證核發權限由國務院農業農村(cūn)主管部門、林(lín)業主管部門下(xià)放至海南(nán)省農業農村(cūn)主管部門、林(lín)業主管部門。在嚴格實施引進種質資源的(de)隔離與監管，防止生物(wù)入侵，加強風險評估和(hé)檢疫監管的(de)前提下(xià)，由海南(nán)省人(rén)民政府制定具體管理(lǐ)辦法，完善落實事中事後監管措施，經國務院農業農村(cūn)主管部門、林(lín)業主管部門同意後實施。

三是暫時調整實施《中華人(rén)民共和(hé)國海商法》第四條第二款的(de)有關規定，将海南(nán)自貿試驗區港口開展中資方便旗郵輪海上遊業務的(de)郵輪企業（經營主體）及郵輪的(de)市場準入許可(kě)、僅涉及海南(nán)自貿試驗區港口的(de)外籍郵輪多(duō)點挂靠航線許可(kě)權限由國務院交通(tōng)運輸主管部門下(xià)放至海南(nán)省交通(tōng)運輸主管部門。基于海南(nán)海域情況及海南(nán)國際郵輪發展狀況，在五星紅旗郵輪投入運營前，允許中資郵輪運輸經營主體在海南(nán)三亞、海口郵輪港開展中資方便旗郵輪海上遊業務。由海南(nán)省人(rén)民政府制定具體管理(lǐ)辦法，組織相關部門及三亞、海口市人(rén)民政府依職責落實監管責任，加強對試點經營主體和(hé)郵輪運營的(de)監管。

草(cǎo)案明(míng)确，上述調整在2024年12月(yuè)31日前試行。暫時調整實施有關法律規定，必須建立健全事中事後監管制度，有效防控風險，國務院及其有關部門要加強指導、協調和(hé)監督，及時總結試點工作經驗。對實踐證明(míng)可(kě)行的(de)，修改完善有關法律；對實踐證明(míng)不宜調整的(de)，恢複施行有關法律規定。