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海南(nán)日報海口4月(yuè)15日訊(記者王培琳)4月(yuè)13日，“加快(kuài)推進海南(nán)自由貿易港建設——深入學習習近平總書記‘4·13’重要講話”論壇在海口舉行，省内外專家學者齊聚一堂，圍繞海南(nán)如何打造産業發展新高(gāo)地，如何以開放爲先、以制度創新爲核心加快(kuài)推進海南(nán)自由貿易港進程等話題積極建言獻策。
加快(kuài)推進自貿港建設是重大(dà)使命
中國特色自由貿易港研究院院長、中國(海南(nán))改革發展研究院院長遲福林(lín)認爲，加快(kuài)推進海南(nán)自貿港建設進程，要按照(zhào)習近平總書記“以開放爲先”“以制度創新爲核心”的(de)基本要求，對标當今世界最高(gāo)水(shuǐ)平開放形态，盡快(kuài)形成既有中國特色、又有較強國際競争力的(de)自貿港開放型經濟新體制，形成疫情沖擊下(xià)的(de)新亮點。
海南(nán)省社會科學界聯合會黨組書記、主席，海南(nán)省社會科學院院長鍾業昌表示，建設中國特色自由貿易港充滿了(le)機遇和(hé)挑戰，需要勇于直面時代課題，不斷推進自貿港治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)。
海南(nán)省委黨校黨委書記、常務副校長王和(hé)平認爲，切實肩負起海南(nán)自貿港建設的(de)主體責任，就要群策群力，聚集方方面面的(de)力量，調動方方面面的(de)積極性、主動性、創造性，形成共建海南(nán)自貿港的(de)強大(dà)合力。
中國特色自由貿易港研究院副院長、中國南(nán)海研究院院長吳士存提出，落實習總書記重要講話精神，海南(nán)自貿港建設應該大(dà)力倡導三種精神，即“敢爲人(rén)先精神”“敢冒風險精神”和(hé)“拼命三郎精神”。
“認真研究和(hé)思考如何按照(zhào)中央的(de)要求，緊緊圍繞推動貿易投資自由化(huà)便利化(huà)，探索建立符合全方位對外開放要求的(de)金融制度框架，使各項政策在國家戰略大(dà)背景下(xià)更加符合海南(nán)實際，更有海南(nán)特色，更能體現區别于其他(tā)自貿區的(de)差異化(huà)發展。”海南(nán)省地方金融監督管理(lǐ)局局長陳陽表示。
“早期安排”政策向優勢産業傾斜
遲福林(lín)認爲，以産業大(dà)開放形成産業大(dà)發展的(de)新格局。海南(nán)要加快(kuài)建立以旅遊業、現代服務業與高(gāo)新技術産業爲主導的(de)自貿港産業體系，重在加快(kuài)推進服務業項下(xià)的(de)自由貿易進程。例如，建設國際旅遊消費中心，關鍵在于加快(kuài)推進旅遊、文化(huà)、體育、娛樂、免稅購物(wù)等産業項下(xià)的(de)自由貿易進程；發展海南(nán)熱帶現代農業，出路在通(tōng)過加快(kuài)推進物(wù)流、加工、包裝、倉儲等生産性服務業項下(xià)的(de)自由貿易進程以及中央賦予的(de)海南(nán)原産地政策等，将海南(nán)打造成爲背靠14億國人(rén)大(dà)市場、面向泛南(nán)海區域的(de)熱帶農産品加工、儲藏、交易中心。
海南(nán)師範大(dà)學黨委書記李紅梅認爲，海南(nán)可(kě)以通(tōng)過加大(dà)投入，建設技術研發平台等，打造科技創新研發高(gāo)地、教育開放合作高(gāo)地、國際人(rén)才發展高(gāo)地。“築巢引鳳還要厚植本土，海南(nán)可(kě)以自貿港建設需求爲指引，調整省内外高(gāo)校專業建設規劃和(hé)人(rén)才培養目标；進一步暢通(tōng)體制内和(hé)體制外的(de)人(rén)才交流渠道。”李紅梅說。
“面對新形勢、新挑戰，當務之急是以服務業項下(xià)自由貿易的(de)‘早期安排’盡快(kuài)實現服務型經濟發展的(de)新突破。”遲福林(lín)認爲，海南(nán)要著(zhe)眼于加快(kuài)現代服務業與高(gāo)新技術産業發展，形成開放政策的(de)“早期安排”。從海南(nán)的(de)省情出發，自貿港“早期安排”設計，要立足于現代服務業、高(gāo)新技術産業基礎薄弱的(de)現實情況，把園區和(hé)産業發展結合起來，在注重園區發展的(de)同時，盡可(kě)能将開放政策的(de)“早期安排”向全省重點産業傾斜。
中改院海南(nán)經濟研究所所長郭達表示，自貿港“早期安排”政策向醫療健康領域傾斜。在明(míng)确用(yòng)途和(hé)使用(yòng)範圍的(de)前提下(xià)，對醫療健康等相關産業項下(xià)的(de)生産要素進口實行稅率優惠，率先在醫療健康領域實行創新政策，把公共衛生與醫療建設項目作爲自貿港起步階段招商引資的(de)重點之一。
著(zhe)力打造一流營商環境
遲福林(lín)說，在打造一流營商環境方面，海南(nán)要全方位、大(dà)力度推進改革創新，深入推進商品和(hé)要素流動型開放，加快(kuài)推動規則等制度型開放，以高(gāo)水(shuǐ)平開放帶動全面深化(huà)改革。尤其是在全球經貿規則加速重構、世界經濟格局深刻複雜變化(huà)的(de)大(dà)背景下(xià)，要在對标世界最高(gāo)水(shuǐ)平開放形态中形成具有國際競争力的(de)開放制度安排，盡快(kuài)把海南(nán)打造成爲我國深度融入全球經濟體系的(de)新前沿。
中銀國際研究公司董事長曹遠征建議，海南(nán)建設自貿港要從自由貿易向公平貿易過渡，核心理(lǐ)念是負面清單管理(lǐ)和(hé)準入前國民待遇。這不僅是“放管服”改革，而是要重塑體制、重塑安排，以此才能形成中國改革開放新格局，才能與國際規則接軌，才能使海南(nán)自貿港成爲引領中國改革開放的(de)新标杆。
海南(nán)大(dà)學副校長王崇敏表示，要加快(kuài)海南(nán)自貿港法立法步伐，形成海南(nán)營商環境建設的(de)頂層設計；加快(kuài)制定《海南(nán)自由貿易港優化(huà)營商環境條例》，同時完善相關法律規則。
原标題：省内外專家學者爲加快(kuài)推進海南(nán)自貿港建設建言獻策 以産業大(dà)開放形成産業大(dà)發展新格局
