各地上半年市場主體榜單出爐 海南(nán)增速第一

各地陸續交上了(le)2020年上半年保市場主體工作的(de)答(dá)卷。

日前，廣東省市場監管局對外公布數據，截至6月(yuè)底，廣東全省實有市場主體達1305.9萬戶，同比增長10%。其市場主體總量、企業以及私營企業、外商投資企業戶數等指标持續穩居全國第一。

21世紀經濟報道記者梳理(lǐ)發現，已有22個省份陸續發布2020年上半年市場主體數據。數據顯示，廣東、江蘇、山東、浙江、河(hé)南(nán)與河(hé)北(běi)市場主體總量占據我國市場主體的(de)半壁江山之多(duō)，廣東憑借1305.9萬戶市場主體位居榜首，江蘇以101萬新增市場主體數量領跑全國，海南(nán)則以29.95%的(de)同比增速暫居第一。

“企業如果活不了(le)、活不好，再好的(de)穩就業保民生的(de)政策都失去了(le)發揮作用(yòng)的(de)支點。因此，必須加大(dà)政策支持力度，激發市場主體活力。”在受訪專家看來，市場主體是市場經濟體制的(de)微觀基礎，反映了(le)一個地區的(de)經濟活力。市場主體增多(duō)意味著(zhe)當地營商環境的(de)改善，尤其是不少地區的(de)市場主體在疫情期間取得(de)較高(gāo)增長，表明(míng)各地在對沖疫情影(yǐng)響、促進複工複産上出台了(le)不少舉措。

粵蘇魯總量領跑全國

21世紀經濟報道記者梳理(lǐ)發現，從全國格局看，東部沿海地區的(de)市場主體規模依舊保持領先地位。今年上半年，廣東、江蘇、山東的(de)市場主體數量排前三名，分(fēn)别達到1305.9萬、1111萬、1110萬，均超過千萬。浙江市場主體數量爲773.44萬，暫列第4名。

從新增市場主體數量看，除廣東未公布相關數據外，江蘇上半年全省新增市場主體101萬，比去年同期增長了(le)19.90%，在新增市場主體規模上全國領先。山東與浙江則分(fēn)别新增市場主體49.15萬、63.46萬(個體工商戶)，增速達14.5%與24.79%。

北(běi)京大(dà)學彙豐商學院副院長任颋告訴21世紀經濟報道記者，近年來随著(zhe)推動營商環境不斷改善，各地都把有效增加市場主體的(de)數量作爲重要的(de)政策目标。廣東、江蘇、浙江、山東等地均是我國市場經濟最爲發達的(de)幾大(dà)省份，以民營企業爲主體的(de)地市和(hé)縣級經濟活躍，營商環境在全國也(yě)處于領先地位，其市場主體數量自然可(kě)以領跑全國。

任颋以營商環境改善因素爲例，排名前20位的(de)城(chéng)市大(dà)多(duō)出自粵蘇魯浙四省。這些地區對市場主體注冊設立精簡手續，優化(huà)流程并予以扶持鼓勵，這些因素都有利于市場主體的(de)增加。

除此之外，從新增市場主體增速看，海南(nán)與廣西數據較爲突出。截至今年上半年，海南(nán)累計實有市場主體101.09萬戶，其中上半年新登記市場主體達11.02萬，同比增速高(gāo)達29.95%，在全國範圍内暫居增速第一。

緊随其後的(de)是廣西，截至上半年，廣西實有市場主體總計337.36萬戶，同比增長15.31%。今年上半年新登記市場主體逆勢增長36.07萬戶，同比增加26.92%。

任颋認爲，海南(nán)與廣西市場主體之所以能夠在疫情期間逆勢增長，多(duō)是因爲政策紅利帶動市場主體看好預期。海南(nán)如此多(duō)的(de)增量很大(dà)一部分(fēn)源自自貿港政策，激發了(le)全國各地的(de)投資人(rén)和(hé)企業到海南(nán)新設機構。廣西則是中國和(hé)東盟對接的(de)門戶，中國與東盟雙邊貿易量在疫情期間快(kuài)速躍居到第一，這給了(le)市場主體在廣西投資很大(dà)的(de)信心。

除此之外，部分(fēn)中西部地區的(de)市場主體規模也(yě)在今年上半年獲得(de)了(le)快(kuài)速增長。截至5月(yuè)底，河(hé)南(nán)省市場主體總量已達728萬戶，同比增長16.2%。同爲中部省份的(de)河(hé)北(běi)也(yě)在疫情期間保持著(zhe)15%的(de)同期增速，市場主體數量累計達643.2萬戶，上半年新登記市場主體超43萬戶。

在中山大(dà)學嶺南(nán)學院經濟學系教授看來，各地疫情期間市場主體繼續保持新增态勢，主要得(de)益于各地在對沖疫情影(yǐng)響、促進複工複産上出台的(de)有力舉措。“六穩”“六保”是當前應對危機的(de)有力措施，也(yě)是底線思維，保護市場主體是完善市場經濟的(de)永恒主題。

新經濟下(xià)個體工商戶猛增

21世紀經濟報道記者注意到，在各地新增市場主體中，個體工商戶功不可(kě)沒，成爲了(le)吸納就業的(de)主力軍。

從新登記市場主體的(de)情況來看，江蘇個體工商戶成爲最活躍的(de)闆塊，總數量達到745.9萬戶，較上年底增長8.5%。上半年，新增個體工商戶74.9萬戶，日均4117戶，同比增長28.6%。尤其是二季度，江蘇新增登記個體工商戶增至50.3萬戶，同比增長57.3%，增幅較新登記企業高(gāo)38.7個百分(fēn)點。

個體工商戶同樣活躍的(de)還有與之相鄰的(de)浙江。截至今年6月(yuè)底，浙江新設個體工商戶63.46萬戶，同比增長24.79%。

林(lín)江告訴21世紀經濟報道記者，疫情期間，中小微企業、個體工商戶的(de)發展狀況令人(rén)擔憂，本小利薄、高(gāo)額的(de)房(fáng)租和(hé)人(rén)工成本迫使他(tā)們面臨著(zhe)額外的(de)生存壓力。尤其是薄弱的(de)資金周轉能力，成爲個體工商戶抗風險能力差的(de)一個重要原因，不少個體工商戶選擇破産注銷。

對此，不少省份都圍繞個體工商戶提出了(le)纾困政策，尤其是個體工商戶發達的(de)珠三角、長三角地區。

以長三角地區爲例，浙江早在今年3月(yuè)份就出台了(le)《關于應對疫情影(yǐng)響加大(dà)對個體工商戶扶持力度的(de)若幹意見》，16條舉措中有8條提到爲個體工商戶減稅降費，不僅包括降低增值稅征收率、減免社保費用(yòng)等稅費減免，還包括補助返程路費這樣的(de)暖心補貼。

浙江省公布的(de)數據顯示，截至今年6月(yuè)底，浙江注銷個體戶僅爲27.98萬戶，同比減少了(le)12.89%。

林(lín)江觀察到，個體工商戶的(de)主體增長在某種程度上還得(de)益于新經濟的(de)快(kuài)速增長。尤其是行業越來越細分(fēn)，企業工商登記制度一再簡化(huà)，不少看好新興行業的(de)群體登記注冊成爲個體工商戶。例如，不少外賣騎手、主播選擇登記成爲個體工商戶，從爲平台打工變爲與平台合作。

薪寶信息科技(廣州)有限公司CEO劉樹兵(bīng)告訴21世紀經濟報道記者，平台經濟的(de)增長帶來了(le)靈活經營者增長，疫情期間在線教育、外賣派送、直播短視頻等領域業務爆發式增長的(de)背後，促進平台用(yòng)靈活用(yòng)工人(rén)群的(de)增長需求。

“在這樣的(de)背景下(xià)，無論是共享經濟平台還是服務需求方，都會需要這些靈活就業人(rén)群去成立一個主體，而個體工商戶身份是最方便快(kuài)捷且成本最優的(de)方式。”劉樹兵(bīng)建議，應适度推廣這類新經濟催生的(de)個體工商戶，但同時也(yě)要配套解決靈活就業人(rén)群保險的(de)問題。

任颋提醒，新增市場主體數量固然是政府追逐的(de)政策目标，但還要注重讓市場主體能生存下(xià)來和(hé)發展起來，這才是根本之策。

林(lín)江表示，最近大(dà)灣區交通(tōng)路網規劃出台，粵港澳大(dà)灣區未來有望成爲連接華東與廣西的(de)樞紐，這裏有巨大(dà)的(de)消費市場。“國内國際雙循環，國内大(dà)循環最爲關鍵，粵港澳大(dà)灣區人(rén)口接近7000萬，消費能力強，嘗試新經濟、新服務的(de)群體集中，這是市場主體是一個非常好的(de)機遇。”