感受開放新魅力——海南(nán)自由貿易港建設開局觀察

政策“磁場”走強

一粒小麥，在30分(fēn)鍾内經過32道工序處理(lǐ)變成高(gāo)筋面粉，并通(tōng)過冷(lěng)加工技術最大(dà)限度“鎖住營養”，生産指标全程在線檢測……位于洋浦經濟開發區保稅港區的(de)海南(nán)恒豐河(hé)套面業有限公司小麥粉生産車間内，由瑞士布勒原裝設備組成的(de)無人(rén)值守智能化(huà)小麥粉生産線已建成投産，年加工能力達35萬噸。

海關總署日前發文，明(míng)确洋浦保稅港區率先試行 “一線放開、二線管住”貨物(wù)進出境管理(lǐ)制度，并實行相關稅費減免政策。這讓在海南(nán)開放曆史上曾數次成爲熱點的(de)洋浦，又成了(le)備受關注的(de)焦點。

海南(nán)恒豐河(hé)套面業有限公司将喝到這項新政策的(de)“頭啖湯”。公司董事長魏建功說：“公司2017年從内蒙古來到洋浦，當初買了(le)500畝地投資辦廠，主要是看中這裏有進出口的(de)地理(lǐ)優勢。進口原料加工後增值30%可(kě)免關稅，将大(dà)大(dà)減少我們的(de)稅費成本，快(kuài)速打開本地和(hé)外地市場。”

政策禮包讓該公司增強了(le)發展信心：董事會決定新增投資21億元擴大(dà)産能，并建設糧油食品綜合物(wù)流集散中心。

随著(zhe)海南(nán)自由貿易港建設“硬核”政策相繼推出，海南(nán)開放“磁場”效應不斷釋放。據洋浦管委會相關負責人(rén)介紹，《海南(nán)自由貿易港建設總體方案》剛剛公布兩個月(yuè)，就有120多(duō)家企業與洋浦洽談想進駐保稅港區。

在博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區，愛丁堡大(dà)學博鳌國際糖尿病中心開始試營業；在文昌國際航天城(chéng)，伴随著(zhe)“天問一号”一飛沖天，多(duō)個航天重大(dà)産業項目有望加快(kuài)落地；在三亞中央商務區，三亞世天郵輪有限公司等10餘家遊艇郵輪企業入駐……

在零關稅、低稅率等政策吸引下(xià)，國内外企業紛紛搶灘海南(nán)。6月(yuè)以來，海南(nán)市場主體新增量急升，6月(yuè)份僅新設外資企業就有50家，同比增長92.31%。

此外，每年10萬元、單件不限額的(de)離島免稅新政正在掀起新的(de)購物(wù)熱潮。三亞國際免稅城(chéng)、海口日月(yuè)廣場免稅店(diàn)内，下(xià)單結賬的(de)排隊長龍随時可(kě)見。海口海關數據顯示，新政開始實施的(de)7月(yuè)份，海南(nán)離島免稅購物(wù)旅客超28萬人(rén)次，免稅購物(wù)金額超過22億元，同比增長超過2倍。

樞紐“流量”持續增長

7月(yuè)30日，在絢麗晚霞中，由海南(nán)航空A330寬體客機執飛的(de)HU5971航班，從海口美(měi)蘭國際機場二期擴建項目的(de)新跑道上騰空而起，飛行近四個小時後安全平穩降落在新跑道上。這次順利試飛，标志著(zhe)美(měi)蘭機場二期工程年底投入使用(yòng)，具備了(le)更充分(fēn)的(de)條件。

作爲海南(nán)建設自貿港的(de)重大(dà)基礎設施，總投資160多(duō)億元的(de)美(měi)蘭機場二期可(kě)起降世界最大(dà)型号的(de)客機A380，機位數量72個。項目建成之後，美(měi)蘭機場将實現雙跑道、雙航站樓運行，可(kě)保障最高(gāo)年旅客吞吐量4500萬人(rén)次、年貨郵吞吐量60萬噸。

美(měi)蘭機場二期建設總指揮王貞說，随著(zhe)自貿港建設提速，海南(nán)航空業将迎來大(dà)發展，以後在美(měi)蘭機場起降的(de)國内外航司的(de)飛機将大(dà)幅增加，最近就有五家外國航空公司來洽談開通(tōng)航線。同時，美(měi)蘭機場已在謀劃三期項目，以滿足自貿港建設未來需要。

6月(yuè)初，國家民航局公布方案，正式對海南(nán)試點開放客運和(hé)貨運第七航權。這是我國民航首次同時試點開放客運和(hé)貨運第七航權，這一政策将吸引外國航司飛行海南(nán)航線以及以海南(nán)爲基地開拓國際航線。

運輸來往自由便利，人(rén)流、物(wù)流量越來越大(dà)，爲建設西部陸海新通(tōng)道國際航運樞紐和(hé)航空樞紐提供“流量擔當”。

7月(yuè)28日，“天隆河(hé)”貨輪裝上從緬甸仰光(guāng)運輸到洋浦小鏟灘碼頭的(de)外貿重箱，開往天津，标志著(zhe)從東盟進口貨物(wù)經洋浦中轉分(fēn)撥至天津的(de)内外貿同船運輸通(tōng)道正式開通(tōng)。

在此之前，“中國洋浦港”船籍港接連迎來兩艘船舶注冊，内外貿同船運輸境内船舶保稅油加注政策開始實施……瞄準西部陸海新通(tōng)道航運樞紐戰略定位，洋浦港正加快(kuài)發展。上半年洋浦港貨物(wù)吞吐量同比增長11.8%，其中外貿吞吐量增長18.7%。

開放政策引領下(xià)，疫情後海南(nán)客流量率先複蘇。數據顯示，7月(yuè)份進出三亞的(de)航班量超過去年同期。三亞海棠灣區酒店(diàn)入住率在離島免稅新政帶動下(xià)更是節節攀升，“一房(fáng)難求”的(de)情況屢見不鮮。近半數遊客在三亞的(de)停留時間由往年三四天延長至五天以上。

綜合“環境”優勢凸顯

午後的(de)暖陽照(zhào)進窗(chuāng)内，美(měi)妙的(de)琴聲從指尖流瀉而出，在海南(nán)師範大(dà)學音(yīn)樂學院琴房(fáng)内，俄羅斯籍鋼琴教師伊琳娜一邊彈奏，一邊用(yòng)流暢的(de)中文向學生們講解鋼琴演奏技巧。

已經64歲的(de)伊琳娜，曾難以想象自己還能繼續在海南(nán)工作。她告訴記者：“按照(zhào)原來的(de)規定，我的(de)年齡已經超限。現在得(de)以繼續任教，得(de)感謝海南(nán)的(de)新政策以及學校方面的(de)溝通(tōng)和(hé)努力。”

不拒衆流，方爲江海。去年以來，海南(nán)出台辦法優化(huà)事業單位對外籍人(rén)員的(de)管理(lǐ)和(hé)服務，推動解決事業單位聘用(yòng)外國人(rén)的(de)多(duō)種崗位限制問題。如今，像伊琳娜這樣獲得(de)在瓊工作許可(kě)的(de)外籍人(rén)員越來越多(duō)。

三個椰子的(de)價格，就能買到高(gāo)保額的(de)全球先進特藥險。近日，一場特藥險上線儀式在博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區舉行。随著(zhe)中央屏幕上巨大(dà)的(de)二維碼閃亮彈出，海南(nán)普通(tōng)居民隻要掃碼支付29元，就能享受70種抗癌新特藥的(de)保險保障，其中49種爲國内未上市新特藥，保障範圍可(kě)覆蓋35種常見癌症。

河(hé)水(shuǐ)碧藍，草(cǎo)木(mù)青翠，沒有密集的(de)高(gāo)樓大(dà)廈，也(yě)沒有車水(shuǐ)馬龍的(de)都市喧嚣。作爲中國醫療領域對外開放的(de)最前沿，博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區不斷吸引知名醫療機構和(hé)藥企進駐，創新推出惠及百姓的(de)新産品，加快(kuài)打造康養勝地。

造型别緻的(de)風雨(yǔ)連廊串聯起教學樓、宿舍、體育館等10多(duō)棟功能場館，師生上課下(xià)課，不用(yòng)“風裏來雨(yǔ)裏去”。在海口江東新區，随著(zhe)工程腳手架的(de)逐漸拆除，哈羅公學外籍學校、禮德學校漸露“真容”。

作爲江東新區教育國際化(huà)的(de)重點項目，該項目将爲入駐江東新區總部經濟區的(de)全球高(gāo)端人(rén)才提供世界一流的(de)教育配套。今年9月(yuè)，學校将正式開學。

上班坐(zuò)久了(le)，就順著(zhe)管式滑梯從三樓滑到一樓，再到辦公樓天井攀岩牆上爬爬牆；下(xià)班閑暇時，就到樓下(xià)的(de)湖水(shuǐ)棧道上欣賞鳥語花香……在海南(nán)自貿港生态軟件園，擁有這樣“奢侈”辦公環境的(de)公司不在少數。

從優化(huà)對個人(rén)的(de)服務，到提升企業營商環境，立足得(de)天獨厚的(de)生态環境優勢，海南(nán)全力打造宜居、宜學、宜養、宜業的(de)良好環境，自貿港正不斷散發著(zhe)獨特魅力。