海南(nán)自由貿易港第八批制度創新案例發布

海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2020-09-04浏覽：692次

9月(yuè)3日上午，海南(nán)自由貿易港第八批制度創新案例集中發布，發布了(le)8項制度創新案例。8項案例既有海南(nán)特色、又具全國影(yǐng)響力，有效破解發展難題、助推改革推進，爲加快(kuài)推進海南(nán)自由貿易港建設提供重要支撐。
1. 國際投資“單一窗(chuāng)口”

聚焦投資自由化(huà)便利化(huà)，将招商、市場監管、項目審批等13個部門20個政務系統，包括企業設立登記、變更、注銷、社保登記、簽證證件辦理(lǐ)等179項投資服務整合到一個窗(chuāng)口，實行“一個賬戶、一次注冊、一套密碼、一組資料”管理(lǐ)模式，全流程縮減企業提交表單材料55%，縮減審批時限和(hé)環節近70%。企業全流程辦理(lǐ)設立、稅務登記、公章(zhāng)刻制、外商投資信息報告、外彙登記、銀行預約開戶等業務，最快(kuài)2天内即可(kě)辦結，大(dà)幅提升投資服務效率，優化(huà)了(le)投資營商環境。

2. 國土空間用(yòng)途審批“多(duō)審合一”

通(tōng)過整合用(yòng)地、用(yòng)林(lín)、用(yòng)海等審批事項，對國土空間用(yòng)途管制行政審批制度優化(huà)再造，創新用(yòng)途管制統一審批體系,構建“多(duō)審合一”審查機制,簡化(huà)國土空間用(yòng)途管制審批事項,實施“多(duō)驗（測）合一”工作機制。将之前分(fēn)散的(de)33項審批流程整合優化(huà)爲6項，審批時間由之前的(de)100個工作日整合爲20個工作日，投資項目落地效率大(dà)大(dà)提高(gāo)。

3. 遊艇等船舶證書“多(duō)證合一”

三亞市和(hé)海南(nán)海事局将7本涉客船舶所需證書和(hé)五本遊艇船舶所需證書，統一成爲《三亞轄區船舶管理(lǐ)證書》，所有證書有效期限統一爲5年。實施“一網通(tōng)辦”，試行“電子證照(zhào)”，将原本行政相對人(rén)至少跑5趟、累計耗時56個工作日的(de)審批過程，縮減至最多(duō)跑1趟、不超過10個工作日辦結，審批時間壓縮近82%，且提交申請材料最多(duō)可(kě)減少19項。每艘船舶節省運營成本約1萬元。

4. 自由貿易賬戶下(xià)外資股權投資便利化(huà)監管

三亞市依托新設外資股權投資公司，利用(yòng)多(duō)功能自由貿易賬戶投融資彙兌便利，突破現行外彙額度限制靈活增加外資股權投資規模，打通(tōng)了(le)外資股權投資便利化(huà)通(tōng)道，爲企業提供了(le)更高(gāo)效靈活的(de)跨境金融服務，爲海南(nán)自由貿易港建設高(gāo)效引進外資提供了(le)有益實踐探索。

5. 無線電審批制度改革釋放頻譜資源價值

以互聯網思維，深化(huà)頻率和(hé)台站“放管服”改革，合并頻率台站兩項審批工作，簡化(huà)用(yòng)戶申報内容流程，依托“四庫一圖”智能審批和(hé)監管，免費開放部分(fēn)頻段，在全國首創釋放頻譜資源先進做(zuò)法。通(tōng)過該制度創新，将原來頻率和(hé)台站兩項許可(kě)審批時限由50個工作日壓縮到了(le)8個工作日以内，縮短84%，其中95%以上申請能夠當天辦結，審批時間壓縮98%，每年爲用(yòng)頻企業以及無線電愛好者減輕負擔2000萬元左右。

6. 臨床真實世界數據藥品和(hé)醫療器械注冊應用(yòng)

博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區利用(yòng)臨床急需進口藥械政策，開展臨床真實世界數據應用(yòng)試點工作，探索将未經我國注冊、臨床急需進口藥品和(hé)醫療器械的(de)臨床數據，轉化(huà)爲真實世界證據，用(yòng)于藥品和(hé)醫療器械在中國注冊審批，爲國家藥品醫療器械審評審批制度改革，提速全球創新産品在我國臨床使用(yòng)，提供了(le)新的(de)解決途徑。

7. 社會管理(lǐ)信息化(huà)、智能化(huà)、智慧化(huà)

整合了(le)全島信息管理(lǐ)、社會管理(lǐ)、口岸監管等多(duō)個系統，創新建設、綜合應用(yòng)雷達、光(guāng)電等多(duō)種前端感知手段，彙聚融合各類數據資源，構建從态勢感知到大(dà)數據研判再到聯勤聯動高(gāo)效應急處置的(de)全鏈條、系統化(huà)、集成式綜合防控體系，促進了(le)風險管控的(de)智能化(huà)、社會治安防控的(de)科學化(huà)、社會治理(lǐ)的(de)現代化(huà)、公共服務的(de)高(gāo)效化(huà)。

8. 創新調用(yòng)檢察官辦案機制

爲集中力量辦好涉黑(hēi)涉惡案件，省人(rén)民檢察院堅持全省“一盤棋”，舉全系統之力投入專項鬥争，針對《人(rén)民檢察院組織法》對上級檢察院調用(yòng)下(xià)級檢察院檢察人(rén)員法律身份不明(míng)确、不具體，影(yǐng)響出庭支持公訴的(de)問題，創新探索出以發布決定的(de)方式賦予調用(yòng)人(rén)員法律身份，以“報請會商”方式獲取授權，以“書面決定”明(míng)确調用(yòng)人(rén)員身份，以“庭前會議”方式強化(huà)效力，有效解決了(le)這一困擾檢察實踐的(de)難題，受到最高(gāo)檢的(de)充分(fēn)肯定。