成型起勢展新顔——海南(nán)自貿港建設進展觀察

海南(nán)瑞鑫達企業管理(lǐ)咨詢有限公司2024-04-15浏覽：269次

      今年我國首場重大(dà)國際性展會——第四屆中國國際消費品博覽會即将舉行，來自世界各地的(de)參展商和(hé)采購商雲集海南(nán)“共享開放機遇、共創美(měi)好生活”。一年一度不斷提檔升級的(de)“消費盛宴”，已成爲海南(nán)自貿港建設的(de)有力節拍(pāi)。

      2018年4月(yuè)13日，習近平總書記在慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年大(dà)會上宣布，“黨中央決定支持海南(nán)全島建設自由貿易試驗區，支持海南(nán)逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設”。

      六年來，海南(nán)自貿港建設成型起勢，内生動力更加強勁，高(gāo)水(shuǐ)平對外開放步伐加快(kuài)，成爲海南(nán)高(gāo)質量發展的(de)提質器和(hé)加速器。

自貿港建設成型起勢

      風輪直徑292米，掃風面積相當于9.4個标準足球場大(dà)小。今年2月(yuè)，由明(míng)陽智慧能源集團股份公司研制的(de)MySE292海上超大(dà)型葉片在海南(nán)東方智能制造基地成功下(xià)線，标志著(zhe)海南(nán)已具備超大(dà)型風機部件的(de)生産制造能力。該系列産品将不僅應用(yòng)于海南(nán)本地海上風電項目，未來還将走向國際市場。
      海南(nán)海上風電産業方興未艾，離不開得(de)天獨厚的(de)自然條件，也(yě)得(de)益于海南(nán)自貿港政策優勢。近期，《海南(nán)自由貿易港鼓勵類産業目錄（2024年本）》印發，目錄鼓勵範圍進一步擴容，其中海南(nán)産業發展亟需的(de)文化(huà)旅遊、航空航天、海上風電等均被列入。
      近年來，自貿港政策陸續落地生效并不斷滾動升級，效能加快(kuài)釋放。據統計，截至目前，“零關稅”政策清單多(duō)次擴圍，累計進口貨值202億元，減免稅款38.1億元；加工增值内銷免關稅政策擴大(dà)至全省重點園區，享惠企業累計内銷貨值47.1億元；企業和(hé)個人(rén)“兩個15%”所得(de)稅政策享惠面不斷擴大(dà)。
      4月(yuè)11日，在國務院新聞辦公室舉行的(de)“推動高(gāo)質量發展”系列主題新聞發布會上，海南(nán)省政府主要負責人(rén)說，以“貿易、投資、跨境資金流動、人(rén)員進出、運輸來往自由便利和(hé)數據安全有序流動”爲主框架的(de)自貿港政策制度體系已基本形成，自貿港建設成型起勢，成爲海南(nán)高(gāo)質量發展的(de)提質器和(hé)加速器。

      從制度創新到園區建設，再到封關準備工作，海南(nán)自貿港建設蹄疾步穩。

在海南(nán)三亞崖州灣科技城(chéng)，海南(nán)省種業實驗室的(de)科研人(rén)員在做(zuò)分(fēn)子育種實驗（2023年12月(yuè)29日攝）。新華社記者 張麗芸 攝

      制度創新能級提升。六年來，發揮改革開放綜合試驗平台作用(yòng)，海南(nán)已累計形成制度創新成果140項，這些創新愈發突出系統集成性，注重協同高(gāo)效。比如，三亞崖州灣科技城(chéng)推行專利、商标、版權、地理(lǐ)标志、植物(wù)新品種權等知識産權“五合一”綜合管理(lǐ)體制改革，破解過去知識産權保護分(fēn)散局面，實現“一個部門集中管理(lǐ)、一支隊伍綜合執法、一個平台統籌服務”。

      園區建設生機勃勃。2023年，13個重點園區固定資産投資、外貿、營業收入等均實現增長，其中營收總額突破2萬億元，同比增長18.3%。博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區成爲全球最新藥械進入中國市場的(de)重要通(tōng)道。截至目前，先行區引進超390種全球最新、臨床急需的(de)進口藥械，使用(yòng)特許藥械患者達到6萬多(duō)人(rén)。

海口新海港和(hé)南(nán)港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所附屬專用(yòng)通(tōng)道轉體梁轉體成功（2024年4月(yuè)3日攝）。新華社發

      封關準備工作全力推進。海口新海港和(hé)南(nán)港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所是封關項目中最大(dà)的(de)基礎性工程，其附屬專用(yòng)通(tōng)道轉體橋近日順利完成轉體、實現合龍。

這是海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站項目，是海南(nán)自貿港封關運作的(de)重要配套設施（2023年11月(yuè)29日攝，無人(rén)機照(zhào)片）。新華社記者 郭程 攝

      今年是海南(nán)自貿港封關運作攻堅之年。海南(nán)省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮介紹，海南(nán)把封關運作作爲“一号工程”，全力開展攻堅行動。涉及口岸規劃與建設、政策制度設計等40多(duō)項重點任務正有序推進，31個封關項目主體工程已基本完工，壓力測試已全面開展。

高(gāo)質量發展蓄力賦能

      大(dà)海之畔，海南(nán)文昌國際航天城(chéng)内，發射塔、避雷塔等塔架直插碧霄。在我國首個開工建設的(de)商業航天發射場項目現場，一号發射工位已經竣工，二号發射工位正在加緊建設，數百名技術工人(rén)揮灑汗水(shuǐ)緊張施工。

這是2024年3月(yuè)6日在海南(nán)自貿港重點園區——文昌國際航天城(chéng)拍(pāi)攝的(de)海南(nán)國際商業航天發射中心建設中的(de)二号發射工位和(hé)遠處的(de)一号發射工位。新華社記者 蒲曉旭 攝

      距離二号發射工位不遠處，北(běi)京天兵(bīng)科技有限公司正在開展火箭組裝測試廠房(fáng)的(de)施工。“公司的(de)發展就是踩著(zhe)文昌商業航天的(de)節拍(pāi)走，我們新研制的(de)商業火箭‘天龍三号’将安排在文昌首飛。”公司創始人(rén)康永來說，将廠房(fáng)建在發射工位附近，既方便運輸又節約成本，對後續開展高(gāo)頻發射大(dà)有裨益。
      看好海南(nán)商業航天未來，衆多(duō)企業搶抓機遇。截至目前，文昌國際航天城(chéng)園區注冊企業超2600家，其中航天類企業超500家，包括多(duō)家國内頭部商業航天企業。
      “向天圖強”是海南(nán)因地制宜發展新質生産力、賦能自貿港高(gāo)質量發展的(de)重要著(zhe)力點。海南(nán)省委主要負責人(rén)表示，要堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數圖強”，不斷培育壯大(dà)具有海南(nán)特色的(de)新質生産力，使海南(nán)成爲新質生産力的(de)重要實踐地。
      以“數”爲例，近年來，海南(nán)充分(fēn)利用(yòng)自貿港政策優勢，緊盯“遊戲出海”、來“數”加工、跨境電商等新興領域，促進數據安全有序流動，打造數字化(huà)應用(yòng)場景核心競争力，培育壯大(dà)新質生産力，塑造高(gāo)質量發展新動能新優勢。

海南(nán)自貿港重點園區——洋浦經濟開發區（2023年12月(yuè)31日攝，無人(rén)機全景照(zhào)片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

      今年2月(yuè)，全國首個數字保稅區儋州洋浦數字保稅區成立。在該特定區域内，可(kě)通(tōng)過國際互聯網專線進行數據交互，在确保數據安全前提下(xià)，爲産生于境外的(de)數據要素提供收集、存儲、加工、治理(lǐ)、交易等增值服務。
      “我們将依托自貿港數據生态和(hé)政策優勢，與國内科研團隊聯合攻關，争取在工業、貿易、航運、元宇宙等領域實現技術革新。”儋州洋浦數字保稅區首家落戶企業桉菏（海南(nán)）數産控股有限公司政企部負責人(rén)李海甯說。
      布局創新鏈，培育産業鏈。2023年以來，百萬噸乙烯等一批石化(huà)新材料項目密集投産，海上風電裝備、新能源專用(yòng)車、油服裝備維修等多(duō)領域破題，海南(nán)首條半導體芯片模組生産線投産……不斷夯實現代産業體系根基。

高(gāo)水(shuǐ)平開放步伐加快(kuài)

      第四屆消博會吸引了(le)數十個國家和(hé)地區的(de)參展嘉賓，與往年不同的(de)是，他(tā)們許多(duō)人(rén)來瓊不再需要辦理(lǐ)簽證手續。這得(de)益于不久前實施的(de)擴大(dà)59國人(rén)員免簽入境海南(nán)事由政策，事由從旅遊擴展至商貿、醫療、會展、體育競技等。

這是2024年4月(yuè)11日拍(pāi)攝的(de)第四屆中國國際消費品博覽會主會場海南(nán)國際會展中心（無人(rén)機照(zhào)片）。新華社記者 郭程 攝

      “免簽政策讓我來海南(nán)非常便利，也(yě)讓我感受到海南(nán)自貿港越來越國際化(huà)的(de)開放魅力。”已連續三次參加消博會的(de)泰國展商巴頌說。
      開放是海南(nán)自貿港的(de)本質特征。在“備戰”封關運作的(de)關鍵期，海南(nán)自貿港不斷擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平對外開放。
      海南(nán)堅持以貿易投資爲重點，引進來和(hé)走出去并重，大(dà)幅放寬市場準入，擴大(dà)服務業對外開放。2023年，實際使用(yòng)外資227.1億元，對外直接投資38.8億美(měi)元，經濟外向度達到36.7%。

在海南(nán)自貿港重點園區——洋浦經濟開發區拍(pāi)攝的(de)洋浦國際集裝箱碼頭（2024年1月(yuè)1日攝，無人(rén)機照(zhào)片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

      近日，美(měi)國泰佩思琦集團旗下(xià)品牌蔻馳專注于循環工藝的(de)全新子品牌“蔻馳之城(chéng)”在三亞國際免稅城(chéng)開啓中國首店(diàn)。蔻馳全球市場、創意及可(kě)持續發展高(gāo)級副總裁朱恩·西爾弗斯坦說，中國消費市場潛力巨大(dà)，可(kě)以促進蔻馳的(de)全面增長和(hé)實現“蔻馳之城(chéng)”循環可(kě)持續的(de)品牌使命。
      海南(nán)持續推動對外開放規則銜接，以創新驅動加快(kuài)推進規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放，不斷提升貿易和(hé)投資自由化(huà)、便利化(huà)水(shuǐ)平。
近日，《海南(nán)自由貿易港多(duō)功能自由貿易賬戶業務管理(lǐ)辦法》正式發布。作爲“跨一線”資金依法自由劃轉的(de)工具，多(duō)功能自由貿易賬戶對提升貿易投資自由化(huà)便利化(huà)具有重大(dà)意義。
      海南(nán)著(zhe)力在交通(tōng)、旅遊、商貿、金融、醫療、營商環境等領域持續發力，吸引外籍人(rén)士來海南(nán)從事觀光(guāng)旅遊、商務訪問、休養醫療等活動。

外籍人(rén)士和(hé)其他(tā)員工在位于海南(nán)博鳌的(de)沖浪用(yòng)品店(diàn)工作（2024年3月(yuè)7日攝）。新華社記者 張麗芸 攝

      3月(yuè)24日，由海南(nán)省外事辦公室編制的(de)《外籍人(rén)士在瓊服務手冊》正式發布，以清晰、便捷、可(kě)視化(huà)的(de)方式爲在瓊外籍人(rén)士提供工作、生活、創業所需的(de)實用(yòng)性信息和(hé)服務資訊。
      “用(yòng)我的(de)信用(yòng)卡和(hé)司機師傅的(de)手機碰一碰就能支付，太方便了(le)。”近日，在三亞從事商務工作的(de)美(měi)國人(rén)安東尼，打完車結賬時感受到了(le)便利。爲解決來瓊外籍人(rén)士支付不便的(de)問題，海南(nán)推出“海南(nán)放心付”App試點，将傳統POS機移植到了(le)手機App上，通(tōng)過NFC揮卡支付，即可(kě)實現手機POS功能，爲境外遊客提供高(gāo)質量、高(gāo)效率的(de)文旅消費支付體驗。

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